А теперь давайте включим логику.
Вот представьте - Вы мент, с коллегами построились в черепашку, загородились щитами, и разделяете барьером противоборствующие стороны. И вдруг за вашей спиной появляется чел в гражданском с автоматом и начинает палить. Что Вы сделаете? Правильно, или завалите его тут же, или повяжете. Вы же не знаете, кто это, вдруг он вас сейчас начнет мочить?
А теперь смотрим снова кадры. Менты видят автоматчика, но отворачивают головы и позволяют ему стрелять в толпу. Они его не опасаются. Это означает, что либо они хорошо знают этого человека, т.е. это их коллега, заранее переодевшийся в гражданское для антуража, чтоб косить под самооборонца. Либо они заранее проинструктированы, что появится персонаж с автоматом и начнет косить народ. И в том и в другом случае сценарий был готов заранее.